枣庄市残疾人事业“十一五”发展规划_

　　 6. 促进和稳定残疾人集中就业，鼓励和扶持残疾人自谋职业和自主创业。对残疾人实施就业援助，促进残疾人多渠道就业。依托街道和社区，开发公益性岗位，就地就近安排残疾人就业。争取政府投资开发公益性岗位，优先安排贫困家庭残疾人、大龄残疾人、中重度残疾人就业。
　　 7. 将丧失劳动能力的残疾人纳入社会救助体系，逐步解决“低保边缘户”残疾人的基本生活保障问题，适当提高重度残疾、一户多残等特困残疾人的“低保”补助标准。凡“三无”残疾人都可以进入敬老院，实行集中供养。实施城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴制度，鼓励个体从业的残疾人参加社会保险。实行农村最低生活保障制度的区（市），要确保符合农村低保条件的残疾人应保尽保。
　　 8. 开展新型农村合作医疗和农村养老保险制度改革的区（市），要研究制定倾斜政策，确保残疾人病有所医、老有所养。
　　（四）扶贫。
　　经济发达区（市）残疾人基本实现小康，经济欠发达区（市）残疾人生活有较大提高，人均纯收入增长速度基本达到社会平均水平。加大农村贫困残疾人危房改造工作的力度。
　　 1. 将残疾人扶贫工作纳入建设社会主义新农村的规划，纳入政府扶贫计划，统一规划，同步实施。制定出台残疾人扶贫开发的政策措施，建立残疾人扶贫长效工作机制。
　　 2. 组织各区（市）尤其是省定扶贫开发重点地区，开展残疾人贫困状况调查摸底，将农村有劳动能力的贫困残疾人纳入政府整体扶贫开发的大盘子，从政策、资金、项目等方面给予扶助，确保各项扶贫政策措施真正落实到残疾人贫困户。
　　 3. 加强对残疾人康复扶贫贴息贷款的管理，扶持能安置残疾人就业的企业，发展能带动残疾人脱贫的种植、养殖和加工业。积极开展农村贫困残疾人扶贫到户贷款贴息方式改革试点。
　　 4. 进一步规范残疾人从业扶贫开发基地建设，辐射带动更多的残疾人从业脱贫。帮助农村贫困残疾人接受实用技术培训，掌握脱贫致富的一技之长。
　　 5. 专项开展农村贫困残疾人危房改造工作。继续实施彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。落实有关政策，保障城镇贫困残疾人基本住房需要。
　　（五）舆论宣传。
　　加大残疾人事业宣传力度，优化残疾人平等参与社会的环境，营造有利于残疾人事业可持续发展的良好舆论氛围；将扶残助残纳入精神文明建设总体规划，在全社会普及“平等、参与、共享”的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。
　　 1. 宣传、新闻、出版和教育行政部门要弘扬人道主义思想，加大对残疾人事业的宣传力度，安排组织有特色的专题节目。
　　 2. 坚持经常性宣传和集中宣传相结合，围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大节日和残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等重点工作，开展多种形式的宣传，形成规模效应，营造舆论声势。
　　 3. 总结、推广、宣传优秀残疾人、残疾人工作者和社会各界扶残助残的先进典型，激励残疾人自强自立和残疾人工作者爱岗敬业，使更多的单位和个人关心、帮助残疾人。
　　 4. 加强残疾人事业新闻宣传促进会建设。加强残疾人事业宣传工作队伍建设；建立和完善宣传工作激励机制；开展残疾人事业好新闻评选活动。
　　 5. 在公众传媒中积极推进字幕工程；办好市级电视台电视手语节目；各级广播电台要开设残疾人专题节目；社会综合性刊物要开辟反映残疾人事业的专栏。

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