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2007年上半年全市重点项目进展情况分析
【来源】 07-07-20 09:25:23【 】 【浏览次数】 【关闭】加入收藏夹

  

    一、全市重点项目完成情况


   1 、市定重点项目完成情况。今年我市共安排市定重点项目 50 个,总投资 292.5 亿元, 2006 年底已完成投资 27.6 亿元, 2007 年计划投资 93 亿元, 1 - 6 月份累计完成投资 41.8 亿元,占年度计划的 45% 。截止 6 月底,已开工的项目有 45 个,开工率达 90% , 27 个项目超额完成了投资进度。


   2 、区(市)定重点项目完成情况。各区(市)共安排重点建设项目 268 个,总投资 496 亿元, 2007 年计划投资 207.8 亿元, 1 - 6 月份完成投资 95.4 亿元,占年度计划的 45.9% 。其中,滕州市完成投资 32 亿元,占年度计划的 41.5% ;市中区完成投资 14.7 亿元,占年度计划的 45% ;山亭区完成投资 12.4 亿元,占年度计划的 52.1% ;薛城区完成投资 5.2 亿元,占年度计划的 47.3% ;峄城区完成投资 8.6 亿元,占年度计划的 42.2% ;台儿庄区完成投资 11 亿元,占年度计划的 51% ;枣庄高新区完成投资 11.5 亿元,占年度计划的 54.2% 。


   3 、投资 1000 万元以上在建项目完成情况。 6 月底,我市投资 1000 万元以上在建项目 426 个,总投资 617.4 亿元, 2007 年计划投资 245.2 亿元, 1 - 6 月份完成投资 124.1 亿元,占年度计划的 50.6% 。其中续建项目 155 个,总投资 280.5 亿元;新开工项目 271 个,总投资 336.9 亿元;工业项目 300 个,总投资 414 亿元。


   二、重点项目建设呈现的特点


   1 、调整优化项目结构,加快资源型城市经济转型。传统资源类的项目逐渐弱化,高科技含量及加工制造项目比例明显增加,精密机械、精细化工、生物制药、电子信息等新兴产业逐步兴起。全市投资 1000 万元以上在建项目中,仅机械、化工、生物、电子类项目就达 120 个,总投资 273.2 亿元,占全部项目投资额的 44.3% 。多数项目技术优势明显,产品科技含量高、附加值高,市场前景广阔,有力地促进了全市产业结构和产品结构优化升级,加快了我市资源型城市经济转型步伐。


   2 、健全机构、完善规划,强力推进煤化工产业发展。近年来市委、市政府高度重视煤化工产业发展,特别是今年全市经济工作会议以来,抓煤化工的工作力度更大,措施更强,煤化工正逐步成为我市经济发展的第一大支柱产业。在原有规划的基础上,进一步调整完善了煤化工产业布局规划,重点建设枣庄煤化工基地“一区两园”,即木石高科技产业区、海化产业园、西集产业园,突出发展清洁能源、碳一化工、煤基烯烃与新型合成材料、合成氨及化肥、煤焦化下游加工等 5 个产品系列。成立了“一组、一办、一委”,即枣庄市煤化工产业发展领导小组、枣庄市煤化工办公室、枣庄市煤化工产业决策咨询委员会,从组织领导、日常工作和技术层面上对煤化工产业的发展提供全方位、全过程的服务。建立了煤化工产业人才库、技术库和项目库,在产业政策、市场预测、技术合作、人才引进、资金筹集、资源协调、要素配置等方面为企业提供信息咨询和协调服务。


   3 、狠抓煤化工项目的调研、包装、推介,积极组织专题招商活动。在市委、市政府指导下,市发改委、市重点项目办遵循循环经济理念,就煤化工发展的前沿技术、产品市场、发展趋势、当地优势和存在的问题开展专题调研,经常深入煤化工企业走访专家,召开各类座谈会,赴陕西、下江苏进行考察,在互联网上收集各方面信息。在进行充分调研论证的基础上,形成了多份调研报告,为领导决策提供依据。积极收集、筛选、编制了 30 个项目的煤化工招商推介册子,组织筹办了杭州、台州、西安及北京的煤化工项目专题招商会,并取得良好的成效。目前,有一批煤化工项目正在与日本投资商、温州神力集团、临沂久泰集团和河北新奥集团等进行投资合作洽谈中。


   4 、在建项目投资规模增长明显,煤化工项目进展顺利。目前,全市投资 1000 万元以上在建项目总投资达 617.4 亿元,平均每个项目为 1.45 亿元,单个项目投资规模与去年同期相比增长 40% 。今年以来,煤化工项目建设是重大项目建设工作中的重中之重。市委、市政府对此非常重视,多次召开调度会、座谈会,研究部署煤化工产业发展工作;主要领导经常亲临国泰醋酸、鲁化技改、凤凰化肥、苯加氢等项目现场,听取汇报,协调解决有关建设中的重大问题;市发改委、市重点项目办认真落实市委、市政府的部署精神,积极努力工作,加强对煤化工项目建设的指导、协调和服务,为项目单位出谋划策,排忧解难,极大地促进了我市煤化工项目建设的顺利进展。目前我市在建煤化工项目 11 个,总投资 77 亿元,年度计划投资 38.3 亿元,上半年完成投资 16.8 亿元,占年度计划的 44% 。


   5 、全市各级领导高度重视,采取各种措施推进项目建设。市几大家领导对重点项目建设倾注了极大热情,多次深入项目现场视察调研,督促指导。市发改委、市重点项目办作为重点项目建设的管理、服务部门,积极采取各种措施,为项目建设保驾护航。区(市)新一届领导班子到位后,在重点项目建设上勇于创新,敢于突破,实行领导帮包责任制,明确帮包领导和单位,层层落实责任。一些区(市)更是多次召开调度会和现场会,促进了重点项目高速度、高质量地向前推进。


   三、存在的问题


  一是区(市)之间、企业之间存在发展不平衡的问题。个别区(市)、企业的项目在手续办理、原材物料组织、项目资金筹措上不得力、不及时,影响了建设进度。二是部分项目手续还不完善。重点项目投资大,涉及面广,报批所需的附件多,参与审批、核准的部门也多,造成项目前期工作周期较长,项目手续一时难以完善,影响部分工程的启动建设。同时,受国家宏观调控政策的影响,项目报批难度增大。三是中小企业贷款难、民间资本投入少的状况依然存在。我市中小企业贷款中介担保体制仍处于启动阶段,作用的发挥还满足不了企业需求,中小企业贷款难的问题依然存在。同时民间资本用于重点项目建设的比例较为有限,有待进一步引导及制定相应的激励措施。


   四、下一步工作措施


   1 、加强组织领导,落实责任目标。各级重点项目办要集中全力组织好重点项目建设,加强调度,强力推进,深入项目现场了解情况,分析研究存在的问题和困难,加大对重大项目的指导和促进力度。强化重点项目建设目标管理,实行项目法人负责实施、项目主管单位协调管理、区(市)领导和部门帮包的“三位一体”重点项目管理制度,落实定领导、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”项目工作责任制,确保重点项目建设工作目标任务落到实处。
 
 

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