“十一五”以来，我市按照国家和省里的统一部署，深入研究国家电力工业发展宏观调控政策，充分发挥职能，强化任务分解，加大组织协调，“压小上大”工作取得了显著成效。截至目前，我市累计关停小火电机组23台，容量74.02万千瓦，提前两年完成省政府下达的“十一五”关停任务，完成量为下达任务的近3倍，为全省电力工业“压小上大”做出了重大贡献。
一、主要工作措施
省政府下达我市“十一五”小火电机组的关停任务为25万千瓦，占我市小火电容量的26.39%，关停难度大，任务艰巨。为此，市政府将这项工作列入重要议事日程，采取有力措施，扎实深入开展。
（一）坚持组织领导与目标考核相结合，形成推进“压小上大”的合力。市政府成立了市委常委、常务副市长任组长，发改、经贸等15个部门为成员单位的全市关停小火电机组工作领导小组，办公室设在市发改委，实行集中办公。领导小组多次召开会议，研究部署全市关停小火电机组工作。市政府与各区（市）签订“十一五”关停小火电机组目标责任书，加大责任考核力度。建立了各成员单位的联系协调机制，明确了任务分工和工作进度安排，做到责任到位、措施到位、落实到位，为积极稳妥地推进全市小火电机组关停工作创造了良好条件。
（二）坚持宣传发动与经济算账相促进，增强企业关停工作的主动性。针对企业的不理解、不愿关、不主动等问题，在宣传发动过程中，采取为企业算经济账的方法，增强企业关停的主动性。从国家产业政策上看，现在“煤电倒挂”，煤价节节攀升，而电价实行国家定价，小火电的发电成本越来越高，市场空间愈来愈狭窄，不少企业已是亏损经营，关停淘汰是早晚的事。从经济效益上看，根据小火电关停有关政策，在规定期限内关停不仅可以获得省里的奖励资金，而且对关停企业在3年关停补偿期内继续适度安排发电量计划，通过转让给大机组代发可以获得一定经济补偿。此外，通过容量转让可获得相应的转让费，一举而三得。经济账、政策账算明白了，解除了思想桎梏，保证了关停工作的顺利开展。
（三）坚持小机组关停与人员妥善安置相统一，实现关停工作的平稳推进。关停小火电机组是一项复杂的工作，涉及关停人员安置、资产处置、债务处理等社会问题。为此，我市按照“先安置后关停”和“关停与稳定并重”的原则，对被关停的十余家企业的1000多名职工，通过培训转岗和分流，全部实现了妥善安置。同时，按照国家关于对热电联产机组在“压小上大”过程中，“先建后关”或“先改造后关停”的规定，一方面，使担负着老城区供热任务的枣庄中能热电公司6.6万千瓦热电联产机组继续运行，一方面对华电十里泉电厂现有机组进行供热改造，既不影响小火电关停进度，又实现了供热任务的顺利过渡。
（四）坚持“压小”与“上大”相衔接，实现电力结构的优化升级。十里泉电厂2×60万千瓦超超临界机组“压小上大”扩建项目是我市城市转型的“民生工程”、“希望工程”，对增强枣庄电网的可靠性和稳定性意义重大。2007年12月和2008年5月，十电先后关停了4台14万千瓦机组，并购买了我市关停小火电机组容量4.12万千瓦。积极完善国家能源局“路条”、环评报告、水土保持方案报告、土地预审申请和接入系统等批文。与此同时，按照推进城市转型，优化电源布局的总体要求，新源电厂2×60万千瓦热电机组、八一热电公司2×30万千瓦煤矸石综合利用热电机组和田陈富源煤矸石电厂2×20万千瓦发电工程的前期工作也在有条不紊的推进。
二、取得的成效
（一）成功引爆小火电关停“全国第一爆”。2007年以来，按照国家和省政府实施节能减排，加快淘汰落后产能的统一部署，各地开始了轰轰烈烈的“压小上大” 攻坚战。2007年9月5日，山东炸响拆除小火电“全国第一爆”。华电滕州新源热电公司3.3万千瓦燃煤机组，连同淄博、东营、滨州3市的9个电厂总规模达75万千瓦的小火电机组实施同时爆破拆除，这是全国有史以来规模最大的一次小火电爆破拆除行动，同时也正式拉开了我市关停小火电工作的序幕。
（二）重点电源项目建设取得重大进展。在小火电关停提前超额完成任务的同时，我市重点推进的电源项目建设也取得很大进展。十电项目争跑的五大批文中，已相继取得国家能源局“路条”、水土保持方案报告、土地预审申请和接入系统四项。此外，新源电厂自身关停、外购和计划关停容量已达到43.9万千瓦，为项目的实施打下了坚实基础。2010年7月，《枣庄市煤矸石综合利用发电专项规划》获省发改委批复，标志着八一热电及田陈富源电厂煤矸石综合利用项目的推进工作也取得了重大进展。
（三）节能减排效益显著。“压小上大”项目的实施，使大容量高效环保机组增加，小容量低效机组减少，电源结构得到明显改善，大幅降低了供电煤耗水平，同时也降低了污染物的排放，几项主要的环境质量指标已达到或接近国家标准。据测算，74.02万千瓦小火电机组关停后，每年可节约原煤110万吨，减少二氧化硫排放约2.75万吨，减少二氧化碳排放约260多万吨，为实现“十一五”全市节能减做出了积极贡献，更为我市未来的转型发展提供了良好的环境和能源支撑。
三、下步工作打算
（一）加强领导，及时宣传，形成良好的社会氛围。关停小火电机组工作是一项复杂的系统工程，是一项长期任务。需要各成员单位间、各成员单位与关停小火电办公室间要相互支持配合。各成员单位要按照职责分工，研究制定相关配套措施。要及时总结经验，既要重视对每个环节和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施的总结，以点上的突破推动面上工作的深入开展。要组织开展多种形式的宣传活动，及时搞好舆论引导和典型推介，在全社会形成合力推动此项工作的良好氛围。
（二）统筹关停，有序衔接，确保电网稳定和供电安全。在“压小上大”工作中，应把“关小”与“上大”有机结合起来。市政府有关部门应会同电力监管机构、电网、发电企业统筹规划，合理安排关停小机组的进度，加快配套电网的建设，确保小火电机组关停后电力供应。“关小”时，充分考虑本地区的电源布局，在负荷中心地区，必须要有电源支撑点，防止长距离大负荷输送电力系统发生故障时，电网崩溃，电力供应中断。“上大”时应综合考虑电源建设的分散布局，科学规划，提高就地供电能力，以清洁高效为前提，适度配置备用容量。“上大”与“压小”两者相得益彰，既有利于小火电关停政策的顺利实施，又通过合理规划电源布局，确保电网结构坚强和电力的安全可靠供应。
（三）抓住重点，集中突破，推动电网结构优化升级。华电十里泉电厂作为我市重要的能源支撑，目前其第一台超超临界机组项目前期工作已经到了“临门一脚”即可突破的态势。从维护企业切身利益考虑，从我市“压小上大”工作长远利益出发，应集中精力，加大对华电十里泉电厂有关问题的协调解决力度，完善各种批文，确保实现第一台机组项目早开工、早投产，为其他电源项目建设树好典型。与此同时，应及时放眼“十二五”，着手第二台机组的前期工作。此外，积极推进滕州新源电厂尽快落实小火电机组关停容量，协调八一热电及田陈富源电厂煤矸石综合利用项目有序开展前期工作，为枣庄推进城市转型，实现经济社会又好又快发展提供可靠的能源支撑。
